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公共管理学术论坛——城市群水治理正式合作网络的演化机理研究
2025年09月11日

报告人

霍龙霞(厦门大学公共事务学院博士)

报告题目

城市群水治理正式合作网络的演化机理研究

报告时间

2025年9月11日15:30-16:30

报告地点

劝学楼220会议室

报告人简介   

    霍龙霞,湖北黄冈人,厦门大学公共事务管理学院行政管理专业博士毕业,从事政府治理,尤其是社会网络和食品安全,成果发表在Public Performance & Management Review、《公共管理学报》、《复旦公共行政评论》等国内外权威期刊。

报告摘要   

    做好水文章是我国城市群迈向高质量发展的必要环节。近年来,为优化水治理工作,许多城市群积极拥抱正式合作治理,城市群内的城市政府之间纷纷建立正式合作关系。在此背景下,深入探讨城市群水治理正式合作现象具有重要意义。本研究从网络关系视角切入,选取长三角城市群这一水治理合作的先行者作为实证案例。通过签订与水治理有关的府际合作契约,该地区的41个城市政府之间形成了正式合作网络。其中,城市政府构成了正式网络的节点,合作缔约关系构成了正式网络的连边。文章基于2010-2021年长三角城市群水治理正式合作网络数据展开实证分析,试图回答以下关键问题:第一,随着时间的推移,城市群水治理正式合作网络发生了何种演化?第二,制度安排如何驱动城市群水治理正式合作网络演化?第三,演化形成的城市群水治理正式合作网络,对城市政府的水治理绩效产生何种影响? 本研究的主要发现如下:(1)在城市群水治理正式合作网络演化的基本脉络方面,总体上看,长三角城市群水治理正式合作网络呈现良好发展势头。在整体维度上,网络密度与平均度数不断增加,昭示着打造合作治水共同体的探索取得一定进展。在局部维度上,正式合作网络出现了核心、边缘群体分化。与此同时,正式网络中还涌现出了省内与省际凝聚子群。在节点维度上,从中介中心度来看,常州市、扬州市、苏州市长期掌握着丰富的桥接型社会资本。从接近中心度来看,南京市、南通市、扬州市、镇江市、泰州市、合肥市、芜湖市长期掌握着丰富的粘合型社会资本。(2)在城市群水治理正式合作网络演化的驱动因素方面,SAOMs共同演化模型的分析结果显示,制度安排在正式网络演化中发挥如下作用:第一,规定互动安排要求进行合作的城市之间,更易形成正式合作网络关系(纵向制度干预效应);第二,城市政府与非正式网络中的活跃城市之间,不易形成正式合作网络关系(混合逆优先连接效应),表明非正式合作伙伴选择决策会对正式合作伙伴选择产生溢出效应。(3)在演化形成的城市群水治理正式合作网络的结果影响方面,双向固定效应模型的分析结果显示:第一,城市节点的中介中心度得分变化,并不会显著影响其水治理绩效。第二,城市节点的接近中心度与其水治理绩效之间存在正向关联。关键词:城市群水治理正式合作;网络关系视角;长三角城市群

初审:郭劲光    复审:刘德海      终审:于文艳